計畫緣起
臺灣受地形條件影響,坡陡流急致水資源不易留存,且降雨時空差異甚大,故強化區域水源調度與備援能力為穩定供水之首要任務。基隆地區平時以川流水(雙溪、基隆河)為主要水源,每年9月至翌年2月之豐水期高度仰賴颱風及東北季風降雨;6至8月枯水期若川流水不足,則由水庫(新山、西勢水庫)補充。惟區內水庫庫容較小,一旦水情不如預期或川流水遭遇污染,極易引發短期缺水危機。
回顧111年7、8月,受極端氣候影響,基隆東側之中正、信義等高地區域即出現供水缺口。為防範類似情事重演,旋即推動「忠一路至喜豬橋銜接管」、「增設東海加壓站」及「改善八堵抽水站抽水機組」等3項短期改善方案;行政院亦於113年7月5日核定「基隆地區長期穩定供水先期規劃」,辦理「汐止基隆聯通管」及「貢寮調整池」之先期規劃,以期穩定基隆長期供水。然114年底基隆河突發油污事件,導致台水公司八堵抽水站無法取水,必須改由新山水庫供水。此舉除引發民眾對用水安全的疑慮外,亦導致新山水庫無法於東北季風期間自八堵抽水站抽蓄基隆河原水。對此,行政院陳金德政務委員於115年1月13日主持「研商基隆河污染事件及淡水管損搶修後續事宜」會議時明確決議:為強化水源調度、提升供水穩定並降低污染風險,請經濟部督導台水公司持續推動中長期水源調度改善方案,包含「八堵抽水站直送新山水庫設施改善」、「汐止基隆聯通管」及「貢寮堰加高」等工程。
此外,配合「六大區域產業及生活圈」推動基隆河河谷廊帶發展計畫,產業轉型升級勢必帶動潛在用水成長。依據「臺灣各區水資源經理基本計畫(草案)」第二次修訂本推估,基隆用水需求將自113年每日40.4萬噸成長至130年每日41.2萬噸。為提升抗旱韌性、因應產業發展並確保區域供水安全,經濟部依據「基隆地區長期穩定供水先期規劃」評估成果,整合推動「基隆地區穩定供水改善工程計畫」。
計畫目的
本計畫旨在提升基隆與汐止地區的供水調度能力,核心目的包括:
- 提高跨區調度能力:透過新設聯通管將新店溪水源(翡翠水庫)調度支援汐止與基隆地區,平日可常態增供並支應河谷廊道發展,緊急時可擴大支援量,緩解新山水庫供水壓力。
- 增強枯旱備援水量:辦理貢寮堰加高,增加攔河堰蓄水空間,作為枯旱或緊急時期的備援水源,提升貢寮淨水場供水韌性。
- 提升污染應變能力:改善八堵抽水站至新山水庫的設施,改變現有原水直送淨水場的操作模式,改為「先抽至水庫蓄存緩衝、再送淨水場處理」,以提供安全無虞之水源。
主要工作內容
本計畫主要工程內容包含以下三大核心工程及一項先期作業:
- 汐止基隆聯通管工程:起點自臺北自來水事業處汐湖二橋接水點至摩天鎮銜接既有管線,長度約8,273公尺,主要沿捷運汐東線及基隆捷運埋設。
- 貢寮堰加高工程:蓄水位原址加高增加蓄水庫容約20萬噸,並配合進行魚道調整與環境生態保護。
- 八堵送新山水庫新設中繼加壓站工程:增建一座中繼加壓站,於豐水期將基隆河原水抽送至新山水庫蓄存。
- 貢寮調整池規劃檢討及先期作業:考量長期穩定供水效益,本計畫亦持續辦理生態環境調查、補充地質調查、生態保育對策檢討與民意溝通等先期規劃作業。
計畫預期效益
本計畫執行期程共8年,完工後之預期效益如下:
- 跨區雙向調度(汐止基隆聯通管):平時可常態支援汐止與基隆地區每日2萬噸用水,緊急狀態下最大調度量可達每日4.5萬噸,將北水處最大調度能力由每日8.5萬噸提升至13萬噸。
- 枯旱庫容備援(貢寮堰加高):增加20萬噸蓄水容量,在枯旱或緊急用水時期有效備援貢寮淨水場水源。
- 提升水源調節能力與供水穩定性(八堵中繼加壓站):豐水期每日可輸送17萬噸原水至新山水庫,經蓄存緩衝後,其中9萬噸採重力供水至新山淨水場,其餘8萬噸挹注水庫蓄水,大幅提高水源調節能力,阻絕污染原水直接進入淨水場之風險。