計畫緣起
我國《海岸管理法》於民國104年正式公布實施，其中依據該法第23條，中央水利主管機關應會商相關目的事業主管機關訂定海岸防護設施之規劃設計手冊（以下簡稱設計手冊）。爰此，水利署據以於民國105年度完成設計手冊並函頒施行，後續提供各級海岸防護計畫執行時重要參考依循。
然而，考量近年「自然解方(Nature-based Solutions, NbS)」為國際趨勢，海岸防護策略有其必要參考國外（如歐盟國家、美國等）相關手冊文件滾動檢討，以期能順應國際潮流。其次，面臨氣候變遷所肇海平面上升等災害，防護設施有必要結合自然環境營造進行調適。
鑒此，本分署奉水利署責成著手辦理海岸防護設施改善及調適措施研究，藉由蒐集彙整國內、外海岸防護設施相關工法、技術及手冊規範，提出精進建議，並據以編修設計手冊，作為國內海岸防護相關單位及所屬人員從事海岸防護設施規劃設計時之遵循依據，以期落實海岸防護工作。
計畫目的
蒐集並研析國內、外最新海岸防護規範與工法，特別是自然解方及氣候變遷調適策略，以掌握防護設施精進趨勢，研提具技術可行性、政策連結性及在地適用性之改善與調適措施，據以編修設計手冊。
主要工作內容
本次手冊主要更新重點為納入自然解方理念與應用原則，包括自然解方定義、主要優缺點（表1）、灰色設施至綠色自然系統之連續光譜（圖1）、導入海岸防護設施規劃設計之原則、作業參考指標，以及應用於我國海岸防護之建議措施，俾供規劃設計單位導入自然解方時參考，期於確保海岸防災功能之前提下，兼顧生態環境、景觀品質、休閒遊憩、減碳及永續發展等多元效益。
其次，為強化近自然工法與自然解方之規劃設計規範，本次除檢討既有人工養灘、人工岬灣、防風定砂及海岸環境營造相關內容外，並增列「砂源補償」、「人工生態礁」及「人工砂腸」之設施型式、功能與設計指引（圖2），以及「複合型配置」之規劃原則（圖3），俾供規劃設計單位具體操作依循。藉由整合以離岸設施為主之第一道防線（海側防護）、以砂灘營造與砂源管理為主之第二道防線（近岸調適），以及以陸域防護設施為主之第三道防線（陸側防護），推動工程與生態整合，並在確保整體防護安全之前提下，檢討降低海堤或護岸高度及硬式（灰色）工程規模之可行性，以提升海岸防護系統之整體效能與韌性，同時減輕對生態環境及景觀之衝擊。另針對原手冊既有設施之型式、功能、規劃及設計內容，則依據國內外相關規範、技術指引及計畫成果予以檢討更新。
本本次手冊依上述內容更新後之章節架構如圖4所示。其中，於總則中以原則性方式導入「自然解方理念與應用原則」；並將增列之「砂源補償」、「人工生態礁」與「人工砂腸」，以及既有之「養灘」與「人工岬灣」納入海岸防護相關設施中，以扣合《海岸管理法》第2條第3款所定之海岸防護設施範疇。
計畫預期效益
本研究劃分兩年度推動：第一年度將著重於相關規範、工法及案例之彙整分析，以提出改善方向與調適需求；第二年度則進一步辦理工作坊並召開專家會議，整合跨領域觀點，及編修設計手冊。最後，辦理教育訓練課程，使承辦同仁能熟悉應用方式。
計畫初步成果
本計畫目前已將相關規範、工法及案例彙整分析，提出改善方向與調適需求，並更新海岸防護設施規劃設計手冊，進一步將自然解方理念與應用原則、砂源補償、人工生態礁、人工砂腸、養灘、人工岬灣等設施中納入手冊中。