「碳排」、「碳足跡」、「碳盤查」,這些既熟悉又陌生的名字,開始走進大眾的視野;近年來,除各大上市上櫃公司要計算排碳量,國內重大公共工程紛紛加入碳排放計算的行列,水利署(以下簡稱本署)起初以工項簡單、查核金額以下之水利工程實施碳盤查作業,於112年首次展開大型工程之碳盤查。而「石門水庫至新竹聯通管計畫-隧道銜接段工程」(以下簡稱石門聯通管)為本署實施碳盤查目前所屬工程金額最大、工項最為繁雜之工程。
碳盤查首要工作為確立盤查目的,包括:排放源鑑別、排放量量化、數據品質管理、文件紀錄管制等,前二項為碳盤查作業之重點。
排放源一般可分為「直接排放」及「間接排放」。何謂「間接排放」?即電力、自來水、再生能源、外購能源(如:蒸氣)等,需透過管線、裝置等輸送者。而何謂「直接排放」?簡單來說即「項目所產生之廢氣可直接消散於大氣中」,以「石門聯通管」為例,使用汽、柴油之挖土機、運輸土車、噴漿機、發電機等、透過發電機使用之設備機具,以及以「化糞池(甲烷)」為碳排放計算之施工人員皆屬於「直接排放」之範疇。
排放源鑑別後將進行工程碳足跡活動數據蒐集(即使用數量記錄),並碳計算排放量。「石門聯通管」蒐集項目大致可分為能源、人員、機具、材料四大項目,而活動數據可由來源分為:
1.有採購收據、監測統計記錄、繳費單據等實際憑證之「一級數據」。
2.透過資料庫、文獻、推估概算之「二級數據」。
「石門聯通管」所蒐集之數據為「一級數據」,並依據〈經濟部水利署廠商施工階段碳盤查作業補充說明〉造冊及記錄,包含:基本生活及辦公所需使用之水費、電費單,人員之每日出工人數、各項機具設備之編號、功率、每日運作時數、加油單據、材料商運輸至工地的距離、材料進貨單等。這些活動數據再依據「經濟部所屬工程單位公共工程產品碳排係數資訊表」計算碳排放量,彙整施工階段最詳盡、最完整碳足跡資料。
為求資料完整詳盡,「石門聯通管」捨棄多數工程以工程期限或以年為單位計算碳排,有鑑於工程性質及規模,採用每月整理計算碳排放量並彙整為月報。且不同於他項工程之碳盤查工作流程為「承商辦理,主辦機關跟監造單位僅為督導」,「石門聯通管」碳盤查作業採用三級制,由統包商收集每月單據、對照每日施工日誌之材料使用量進行資料蒐集及驗證,無誤後交由監造單位計算每月工程碳排量,計算完畢集結為月報,提報北區水資源分署開會審查。
每年年末將彙集當年成果完成年度報告,後交由碳盤查查證機構「英國標準協會(BSI)」進行稽核並出具稽核報告。而最終於工程竣工年度,將總結全工程之碳盤查成果報告,並交由BSI進行查證,以取得「合理保證等級」為目標進行「石門聯通管」碳盤查作業。
碳盤查已然成為趨勢,相信不久後的將來所有工程皆須考量碳排放量,而「石門聯通管」作為國內為數不多大型工程碳排計算,其流程、工法、規模、數據等,可供將來隧道工程或其他相似性質公共工程參考,成為後續隧道工程設計碳排量的基礎依據,成為國家工程於碳領域的基石。