水利署自102年起每年辦理「防減災知能培力課程」,讓防救災人員及社會福利機構護理人員熟悉防災避災工具,強化防災意識,將防災成為生活的一部分,並透過淹水警戒市話廣播服務,提供社福機構快速接收淹水警戒訊息,提早撤離,降低災害損失。
課程設計除水災因應對策及應變作為、災前整備及災害應變經驗、及防災工具App的分享外,更藉由情境假設,進行水災演練的兵棋推演,強化自助及互助的應變能力。
兵棋推演運用災害想像遊戲 (Disaster Imagination Game, DIG),課程操作前先說明演練目的、災前準備及操作說明,使社福機構人員充分了解災害演練的重要性。本次災害情境想定為熱帶性低氣壓及西南氣流影響導致淹水,並以機構行政人員(機構負責人、行政員)、照服員、住民(可自行行動/須協助)各種角色思考,演練過程由桌長進一步解釋及說明圖卡用途;再依照時間序列,於適當的討論時間提供資訊及狀況卡,讓參與者討論各狀況下解決問題應採取的因應作為和解決方法,包含共同討論對外救援單位聯絡、蒐集與紀錄、疏散撤離規劃、交通指揮與控制、新聞與資訊發布、復原計畫等應變作為,藉由大家的共學及腦力激盪,能使參與者反思本身機構可能存在的風險並加以改善。
高雄市鼓山區瑞豐護理之家防災人員於112年參與培力課程後,即善用課程所學,立即召集機構人員進行應變編組及討論整備,並要求機構人員均下載行動水情App,同時透過兵棋推演操作,使機構人員熟悉應變作為。在113年凱米颱風及山陀兒颱風落實各項整備及應變作為,例如於機構頂樓住民活動空間預先加裝擋板防止屋內淹水;並調整人力,要求全體人員提前進駐,依照應變流程有序疏散,在高雄地區面臨嚴重淹水災害時,瑞豐護理之家安然度過颱風威脅。
隨著短延時強降雨的機率提升,水利防災人員的任務將更艱難,期待水利署辦理的「防減災知能培力課程」能更廣泛的有效運用於社福機構,強化及提升社福機構在災害時之疏散避難的應變效能。