颱風及豪(大)雨期間,水利署(以下簡稱本署)發布之淹水警戒已是民眾、新聞及網路媒體主動關注查詢及傳播之重要防災資訊,本署淹水警戒系統簡稱IWRA(Inundation Warning by Rainfall Amount)其中WRA為機關名稱英文縮寫,係因該系統是水利防災組(前水利防災中心)針對內水自行研發之系統,其功能定位為發布全國性即時淹水風險之告警訊息,從民國98年正式上線運作,可針對全國各鄉(鎮市區)進行淹水警戒之發布作業。
目前全國368個鄉(鎮市區)有設定淹水警戒者計367個(僅剩金門縣烏坵鄉未設),經每年颱風及豪雨事件之應用實戰,近10年(104-113)整體之警戒準確率為83.3%,113年警戒成效評估準確率為82.6%,已具相當程度之淹水風險告警效果。
本署淹水警戒系統(IWRA)設計概念及構想,係認降雨量為造成淹水之最主要因子,利用「雨量大小」與「淹水程度」之正相關性及雨量站觀測每10分鐘更新一次之即時性,擇用各鄉(鎮市區)轄內或鄰近適當雨量站作為淹水警戒站,並蒐集各鄉(鎮市區)歷年颱風及豪雨事件之淹水及對應雨量(最大1、3、6小時累積雨量)資料,以客觀之統計驗證與主觀之經驗研判方法,據以研訂全國各鄉(鎮市區)淹水警戒之1、3及6小時等3種不同延時雨量警戒值,並分二級及一級2種級別警戒雨量值。
當鄉(鎮市區)所屬警戒雨量站之觀測雨量大於等於警戒值,即自動發布警戒,對內供防災應變及移動式抽水機支援調度參考,對外則發布於本署防災資訊服務網、行動水情APP及Google Map等,並以簡訊自動通報相關防救災人員,同時亦提供民眾簡訊(連結如圖4-1)及市話語音(連結如圖4-2)申請,另主動提供護理之家、老人社福機構市話廣播服務及提供中央及地方政府作警戒值介接及加值應用,近年來在提供各級政府及民眾於淹水前之執行緊急應變或疏散避難已發揮即時告警之效果。